Про Профстандарты РосМинТруда Вводный инструктаж – обязательный элемент охраны труда на любом производстве и в любой организации. Лучше сделать все зависящее от работодателя, чтобы постараться не допустить аварийных ситуаций и травматизма среди работников, тем более что вводный инструктаж жестко предписан трудовым законодательством. Это самая первая процедура, которой должен подвергнуться каждый новый работник, до того как начать свою славную трудовую деятельность на новом поприще.
Ниже мы разберем, каковы обязательные элементы вводного инструктажа по охране труда, уточним его функции и назначение, а также приведем приблизительный образец этого вида инструктажа.
Что такое вводный инструктаж
Общий порядок проведения обучения ОТ закреплен в правительственном Постановлении № 2464. Таким образом, вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. Перечень таковых предусмотрен в десятом пункте:
Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о:
К СВЕДЕНИЮ! Вводный инструктаж – процедура единоразовая. Ее не нужно повторять при внутренних переводах или выходе из отпуска. Но если человек увольнялся, а затем вернулся – вводный инструктаж необходим, как для «новичка».
Кто может быть инструктором
Это важный вопрос, который нужно решить работодателю, прежде чем издавать приказ о вводном инструктаже. Раньше этот момент строго регулировал ГОСТ 12.0.004-90, однако в 2017 году он потерял силу. Поэтому вести инструктаж может:
Главное, указать должность и Ф. И. О. инструктора в программе. Кроме того, если вести обучение будет сотрудник без соответствующей квалификации, то он должен предварительно ее получить. Что касается сторонних предприятий, то необходимо проверить у них наличие аккредитации.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ответственность инструктора, выбранного для проведения вводного инструктажа, закрепляется в приказе руководства.
Нужна программа
Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:
Утверждение программы
Производится руководителем или начальником службы охраны труда, если такая имеется на предприятии. Для утверждения издается приказ по организации, номер которого обозначается на титульном листе программы, а также скрепляется личной подписью того, кто произвел утверждение, ставится печать.
ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами.
Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ
В Приложении № 1 к Постановлению № 2464 в перечислены примерные темы, которые необходимо поднять на обучении по охране труда. В программе каждый пункт следует расписать подробно, желательно в виде готового текста. Приведем примерные «опоры», которые помогут в составлении такого текста:
ВНИМАНИЕ! Многие профессиональные сайты в сети Интернет предоставляют шаблоны программ, которые легко адаптировать под конкретные организации.
Пример конкретной программы вводного инструктажа по охране труда
К этой программе обязательно прилагается подробное описание каждой темы, которые можно посмотреть в образце.
Фиксация прошедших через вводный инструктаж
Каждый сотрудник, получивший «вводную», должен быть записан в соответствующий журнал по закрепленной на предприятии единой форме. Обычно фиксируется следующая информация:
Можно вносить и дополнительную информацию, если это сочтет нужным руководитель, например, результаты проверки эффективности инструктажа.
Однако перед этим работник должен пройти тестирование в соответствии с пунктом 23 Постановления № 2464. Если он не сдаст экзамен, то работодатель не может допустить его к работе. В течение последующего месяца гражданин должен снова пройти обучение по ОТ и сдать тест. По итогам такой проверки работодатель оценит эффективность прослушивания курса.
Требования к деловой документации обязывают нумеровать страницы журнала, прошивать их и скреплять печатью.
К СВЕДЕНИЮ! Образец титульной и первой страниц данного журнала нужно присовокупить к утвержденной программе вводного инструктажа в качестве приложений.
Ни один инструктаж не может считаться пройденным без документального оформления. В сегодняшней публикации мы рассмотрим, в каких случаях требуется личная карточка инструктажа по охране труда и как не допустить ошибок в ее оформлении.
Бланк личной карточки по охране труда
Образец заполнения личной карточки по охране труда
Что такое личная карточка по охране труда и зачем она нужна
Личная карточка прохождения инструктажа по охране труда отражает в сжатой форме информацию об инструктажах и обучении работника, которую можно быстро найти при необходимости. Карточка обычно содержит несколько разделов в табличной форме и похожа на выдержки из журналов регистрации инструктажей по охране труда – на отдельно взятого работника.
Личная карточка по охране труда – просто один из способов учета проведения инструктажей. Она может заменить собою журналы или дополнить их (например, журналы могут храниться у инженера по охране труда, а личные карточки заводят для хранения у непосредственного руководителя подразделения). Особенно удобно это, если организация крупная, с протяженной территорией или с территориально обособленными базами.
В каких случаях нужно оформлять личную карточку инструктажа по охране труда
Личная карточка инструктажей обязательна для ведения лишь для некоторых отраслей. Требование, как правило, указано в отраслевых правилах по охране труда.
Например, личные карточки обязательно заполняют в топливно-энергетической отрасли (согласно п. 2.8 и 2.9 и приложения 2 к положению о порядке инструктажа и обучения безопасным приемам и методам работы на предприятиях нефтеперерабатывающей промышленности).
Оформление личных карточек обучения по охране труда по желанию работодателя
Организации, которые работают в отраслях без обязательного требования к личным карточкам инструктажа и обучения по охране труда, оформляют их в добровольном порядке.
Требование об их ведении есть только в п. 6.11 ГОСТ 12.0.004-2015. Но, как пояснил Роструд в письме от 9 ноября 2018 г. № 18958-ИК/03, данный ГОСТ не обязателен к исполнению, поскольку не касается вопросов качества продукции. Только ГОСТы по вопросам качества продукции поставщик продукции может по своей воле сделать для себя обязательными – если публично заявит об их соблюдении. ( Закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ).
Почему карточка может заменить журнал? Согласно п. 88 Правил обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, форму и порядок регистрации инструктажа утверждает сам работодатель.
Уже есть разъяснения Минтруда РФ по данному вопросу. Работодатель может вести личную карточку вместо журнала, главное – оформить порядок регистрации обучения по охране труда локальным актом (п. 3 письма Минтруда от 30.05.2022 № 15-2/В-1677).
То есть, если вы планируете вести личную карточку вместо или одновременно с журналами регистрации инструктажей, этот момент нужно прописать в таких документах как Положение о СУОТ, соглашение об охране труда (документ, приобщаемый к коллективному договору).
Образец положения о системе управления профессиональными рисками
Бланк соглашения об охране труда в организации
Корректно оформленные документы помогут вам доказать факт проведения инструктажей при любой проверке или аудите.
Общие сведения
Под личной карточкой работника по охране труда принято подразумевать документ, в котором указываются сведения о прохождении инструктажей по указанной тематике. Ее заполнение осуществляется в добровольном порядке. Об этом четко говорится в действующих нормативно-правовых актах.
Все сотрудники организации должны изучить правила ОТ. Для этого и проводятся соответствующие инструктажи. Сведения о занятиях в обязательном порядке заносятся в журнал учета. Ведением этого документа занимается сотрудник, который был назначен на должность ответственного за обеспечение ОТ на предприятии.
В журнале учета ничего не говорится о карте работника. Она предусмотрена исключительно в ГОСТе, который вводит унифицированную форму этого документа.
Внимание! О необходимости прохождения обучения по ОТ говорится в Постановлении Минтруда и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 года.
Делаем вывод, что карточка инструктажей не является обязательным для оформления документом. Ее введение осуществляется посредством издания соответствующего внутреннего акта. Работодатель может разработать карточку как самостоятельно, так и воспользоваться унифицированной формой.
Согласно действующим нормативно-правовым актам, проходить обучение и проверку знаний по охране труда должны все работники предприятия. Руководитель – не исключение.
На порядок обучения работников организации напрямую влияют следующие факторы:
Все сотрудники, которые были приняты на работу, должны пройти инструктаж по ОТ. Он может быть:
По ходу статьи мы подробнее расскажем, что представляет из себя каждый из перечисленных видов инструктажей.
Назначение
Личная карточка используется для отражения сведений о прохождении инструктажей по охране труда. Ее оформление не является обязательным. Это значит, что работодатель сам решает, выдавать ли документ подчиненным.
Необходимость
Личная карточка работника по охране труда содержит информацию об обучении сотрудника, которую можно быстро найти при необходимости. Документ состоит из нескольких разделов.
Личная карточка может заменить журналы учета или дополнить их. Например, журнал хранится у специалиста по ОТ, а ЛК – у руководителя подразделения. Так удобно делать на крупных предприятиях, которые оснащены территориально обособленными базами.
В 2023 году введение личных карточек осуществляется добровольно. Наличие этого документа обязательно лишь для некоторых отраслей.
Внимание! Ведение личных карточек является обязательным на предприятиях нефтеперерабатывающей промышленности.
Законодательные требования
О карточке работника упоминается в следующих нормативно-правовых актах:
Когда использование необходимо
Оформление карточки сотрудника является обязательным для перечисленных в таблице сфер деятельности:
Альтернатива
Карточка вполне может заменить журнал учета. Дело в том, что законодательство разрешает работодателю утвердить форму и порядок регистрации инструктажей по ОТ.
Внимание! Если работодатель решил отказаться от ведения журнала учета, то ему нужно оформить порядок регистрации обучения по ОТ локальным актом.
Многие работодатели предпочитают вести журналы учета. Им намного удобнее, когда информация хранится в одном документе. Однако в крупных организациях журнал заводится для каждого вида инструктажа. Это немного усложняет поиск сведений по конкретному сотруднику.
Журнал учета инструктажей по охране труда – это еще один документ, в котором отражаются результаты обучения сотрудников. Его форма может быть любой – работодатель имеет право разработать ее с учетом специфики производственной деятельности.
Журнал учета допускается вести как в бумажном виде, так и в электронном. Во втором случае необходимо позаботиться об оформлении ЭЦП. Это можно сделать на едином государственном портале «Госуслуги».
Внимание! Аббревиатура ЭЦП расшифровывается следующим образом – электронная цифровая подпись.
В журнале учета инструктажей по охране труда в обязательном порядке указываются следующие сведения:
Рекомендуемая форма документа представлена в ГОСТ 12.0.004-2015. Она состоит из титульного листа, а также последующих страниц со сведениями о проведенных занятиях.
Внимание! На титульном листе журнала нужно указать не только наименование компании, но и название документа.
Купить журнал учета можно в магазине канцелярских принадлежностей или же заказать в интернете. Также работодатель вправе сделать документ самостоятельно.
Варианты
В отличие от карточек, в журнале инструктажей не отражаются сведения о спецобразовании. Однако работодатель может завести еще один документ, чтобы решить эту проблему.
Плюсы и минусы
Согласно действующим нормативно-правовым актам, работодатель вправе сам выбрать, в каком документе будут отражаться сведения об обучении сотрудников. Это может быть как личная карточка, так и журнал учета. Однако в первом случае все данные по работнику находятся в одном документе, во втором – в разных.
Правила применения
Правила применения личных карточек регламентированы действующими нормативно-правовыми актами. В частности, речь идет о следующих документах:
Какие инструктажи должны проходить работники по ОТ
Основная цель проведения инструктажей по ОТ – проинформировать сотрудников:
Внимание! Под условиями труда на рабочем месте принято подразумевать вредные и опасные факторы, которые воздействуют на сотрудников.
Перечислим виды инструктажей по ОТ, которые должны проходить сотрудники организации:
Внимание! Внеплановый и целевой инструктажи могут быть проведены по решению работодателя.
Работодатель не имеет права допустить к выполнению трудовых обязанностей сотрудника, который не прошел обязательные инструктажи по ОТ. Если он нарушит это требование, то ответственности не избежать. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ.
Внимание! Провести инструктаж для подчиненных может сотрудник, который был назначен на должность ответственного за обеспечение ОТ на предприятии.
Сведения о проведенных занятиях в обязательном порядке заносятся в соответствующий журнал учета. Изучить содержимое этого документа могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок.
На предприятиях также проводятся инструктажи по пожарной безопасности. Результаты таких занятий фиксируются в журнале учета.
Сведения в карточке
В карточке должны содержаться следующие сведения:
Внимание! Работодатель не имеет права допустить к выполнению трудовых обязанностей сотрудника, который не прошел медицинский осмотр.
Данные работника
Заполнение личной карточки не займет много времени. В бланке содержится информация в сжатой форме, которую может потребоваться быстро найти.
Внимание! Работодатель может либо воспользоваться унифицированной формой карточки сотрудника, либо разработать ее самостоятельно.
Прикладываем образцы карточки прохождения обучения по ОТ:
Порядок заполнения
Данные, которые используются для заполнения личной карточки, можно условно разделить на три части:
Хранение
Согласно действующим нормативно-правовым актам, срок хранения личных карточек составляет 50 или 75 лет. Они лежат у работодателя в течение всего этого времени.
Внимание! Избавиться от личной карточки сотрудника нельзя даже после его увольнения.
Основные моменты
Согласно действующим нормативно-правовым актам, работодатель должен обеспечить своих подчиненных спецодеждой и средствами индивидуальной защиты. Чтобы отслеживать сроки эксплуатации СИЗ и вовремя осуществлять их замену, на предприятиях ведутся соответствующие карточки.
Личная карточка учета выдачи СИЗ оформляется при трудоустройстве сотрудника. В ней указывают средства индивидуальной защиты, которые были выданы подчиненному.
В карточке в обязательном порядке указываются следующие сведения:
Если работодатель ни в каком из документов не фиксирует результаты обучения по ОТ, то ответственности не избежать. Сотрудники контролирующих органов выявят нарушение при проведении плановой или внеплановой проверки. Штраф для юридического лица составляет до 200 000 рублей.
Внимание! Если на предприятии есть личные карточки сотрудников, то штрафа не будет.
Заключение
Из статьи мы выяснили, как заполняется личная карточка инструктажа по охране труда. В 2023 году ведение этого документа осуществляется в добровольном порядке. Альтернативной ЛК является журнал учета.
https://youtube.com/watch?v=TDDYv6wqfJg%3Frel%3D0
place
г. Санкт-Петербург, ул. Тамбовская, 12, офис 33Б
access_time
Режим работы: Пн-Пт 8:00-20:00
Звонок по всей РФ БЕСПЛАТНЫЙ
ОБРАЗЦЫ ЛОКАЛЬНЫХНОРМАТИВНЫХ АКТОВ
Правила заполнения карточки инструктажа по охране труда
Карточка инструктажей — это документ, который отражает информацию о прохождении инструктажей по охране труда. Заполняется не всеми, но для некоторых отраслей является обязательным.
Личная карточка инструктажа по охране труда заполняется в добровольном порядке. Требование о ее ведении на предприятии содержится только в ГОСТе (ранее это был ГОСТ 12.0.004–90, теперь ГОСТ 12.0.004–2015). Однако государственные стандарты, в соответствии с ФЗ 184 о техрегулировании, не являются обязательными для исполнения документами. Таким образом, личная карточка прохождения обучения по охране труда на предприятии может вестись по внутреннему решению руководства организации, государство к этому не обязывает. Исключения есть, и они предусмотрены отраслевыми нормативными актами, о которых далее пойдет речь.
Обязательность документа
Личная карточка работника по охране труда (ОТ) используется для отражения информации о прохождении инструктажей по указанной тематике. При этом само прохождение инструктажей и обучения предусмотрено совместным Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, и им же утвержден соответствующий порядок. Однако личные карточки по охране труда этим нормативным актом не введены, и не утверждены их унифицированные формы.
В соответствии с п. 2.1.1 Порядка, предусмотрены следующие виды инструктажей:
Все (принятые или переведенные) работники обязаны ознакомиться с правилами ОТ. Результат обучения закрепляется проверкой и фиксируется в специальном журнале. О карте нет в этом документе ни слова. Она предусмотрена только в ГОСТе, который также вводит унифицированную форму документа.
Таким образом, карточка инструктажей — это необязательный документ, который может быть введен внутренним актом с использованием унифицированной или самостоятельно разработанной формы, отражающей данные о прохождении обучений по указанной тематике (ОТ). Можно самостоятельно разработать бланк такого документа или воспользоваться образцом, подготовленным нашими экспертами.
Создание такого бланка является рациональным решением, так как он отражает в сжатой форме информацию, которую может потребоваться быстро найти. Заполнение личных карточек по охране труда осуществляется очень просто и много времени не займет. Все пункты сведений можно разделить на следующие группы:
Образец заполнения личной карточки по охране труда
Когда они необходимы
Когда нужно заполнять формы обязательно.
Этот перечень не является исчерпывающим, нормативные акты постоянно меняются, необходимо уточнять актуальность правил для определенных отраслей.
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
Окончила Уральскую государственную юридическую академию в 2001 году. Работала в государственных органах и коммерческих организациях, веду частную практику.
Все статьи автора